ГОСТ Р 59432-2021

ГОСТ Р 59432-2021 «Дороги автомобильные общего пользования. Доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения. Общие требования»


Статус документа:  действующий
Дата начала действия: 01 мая 2021
Скачать ГОСТ Р 59432-2021 в .pdf


НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дороги автомобильные общего пользования

ДОСТУПНОСТЬ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ

Общие требования

Automobile roads of general use. Accessibility for disabled persons and other people with impaired mobility. General requirements

ОКС 93.080.99

Дата введения 2021-05-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» и Обществом с ограниченной ответственностью «Институт прикладных транспортных исследований» (ООО «ИПТИс»)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 418 «Дорожное хозяйство»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 апреля 2021 г. N 227-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

Настоящий стандарт разработан в целях соблюдения для инвалидов и других маломобильных групп населения доступности автомобильных дорог общего пользования в соответствии с требованиями: Конвенции ООН [1], ратифицированной Федеральным законом [2]; федеральных законов [3], [4], [5], [6]; технического регламента [7].

Настоящий стандарт обобщает апробированные положительные научные и практические достижения в рассматриваемой сфере, учитывает особенности действующих на момент разработки международных и национальных нормативно-технических документов, предусматривает комплексный подход к доступности автомобильных дорог общего пользования, включая взаимосвязь и взаимозаменяемость требований к объектам и услугам.

Стандарт разработан авторским коллективом в следующем составе: Государственная компания «Российские автомобильные дороги», Общество с ограниченной ответственностью «Институт прикладных транспортных исследований» (канд. техн. наук Д.В.Енин — руководитель, ответственный исполнитель работы) при участии и по согласованию с Общероссийской общественной организацией «Всероссийское общество инвалидов» (О.В.Рысев, Д.Р.Горшко); Общероссийская общественная организация инвалидов «Всероссийское общество глухих» (А.В.Иванов); Общероссийская общественная организация инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» (Л.П.Абрамова, С.С.Сохранский).

1 Область применения

Настоящий стандарт распространяется на проектирование строительства и реконструкции, строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, объектов дорожного и придорожного сервиса и устанавливает технические требования к указанным объектам, обеспечивающие доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее — МГН).

Требования стандарта не распространяются на городские дороги и улицы*, производственные объекты автомобильных дорог, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений.
_______________
* Соответствующие требования установлены в СП 42.13330.2016, СП 140.13330.2012 и СП 396.1325800.2018.

Требования стандарта могут быть применены для подтверждения соответствия автомобильных дорог в целях предупреждения причинения вреда жизни или здоровью инвалидов и других МГН, их имуществу, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение указанных лиц, согласно [5].

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие документы:
ГОСТ 5746 Лифты пассажирские. Основные параметры и размеры
ГОСТ 5632 Нержавеющие стали и сплавы коррозионно-стойкие, жаростойкие и жаропрочные. Марки
ГОСТ 17608 Плиты бетонные тротуарные. Технические условия
ГОСТ 19120 Мебель для сидения и лежания. Диваны-кровати, диваны, кресла-кровати, кресла для отдыха, кушетки, тахты, скамьи, банкетки. Методы испытаний
ГОСТ 19917-2014 Мебель для сидения и лежания. Общие технические условия
ГОСТ 32018 Изделия строительно-дорожные из природного камня. Технические условия
ГОСТ Р 32753 Дороги автомобильные общего пользования. Покрытия противоскольжения цветные. Технические требования
ГОСТ 32846 Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация
ГОСТ 32944 Дороги автомобильные общего пользования. Пешеходные переходы. Классификация. Общие требования
ГОСТ 33062 Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса
ГОСТ 33063 Дороги автомобильные общего пользования. Классификация типов местности и грунтов
ГОСТ 33078 Дороги автомобильные общего пользования. Методы измерения сцепления колеса автомобиля с покрытием
ГОСТ 33128 Дороги автомобильные общего пользования. Ограждения дорожные. Технические требования
ГОСТ 33150-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование пешеходных и велосипедных дорожек. Общие требования
ГОСТ 33176 Дороги автомобильные общего пользования. Горизонтальная освещенность от искусственного освещения. Технические требования
ГОСТ 33652 Лифты пассажирские. Технические требования доступности, включая доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения
ГОСТ Р ИСО 23600 Вспомогательные технические средства для лиц с нарушением функций зрения и лиц с нарушением функций зрения и слуха. Звуковые и тактильные сигналы дорожных светофоров
ГОСТ Р 50597 Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля
ГОСТ Р 51256 Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования
ГОСТ Р 51261 Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования
ГОСТ Р 51671 Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности
ГОСТ Р 52131 Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические требования
ГОСТ Р 52282 Технические средства организации дорожного движения. Светофоры дорожные. Типы и основные параметры. Общие технические требования. Методы испытаний
ГОСТ Р 52289 Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств
ГОСТ Р 52290 Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования
ГОСТ Р 52605 Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения
ГОСТ Р 52766 Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования
ГОСТ Р 52875 Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования
ГОСТ Р 54401 Дороги автомобильные общего пользования. Асфальтобетон дорожный литой горячий. Технические требования
ГОСТ Р 58397 Дороги автомобильные общего пользования. Правила производства работ. Оценка соответствия
СП 20.13330.2016 «СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия»
СП 34.13330.2012 «СНиП 2.05.02-85* Автомобильные дороги»
СП 35.13330.2011 «СНиП 2.05.03-84* Мосты и трубы»
СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»
СП 59.13330.2016 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»
СП 60.13330.2016 «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»
СП 82.13330.2016 «СНиП III-10-75 Благоустройство территорий»
СП 113.13330.2016 «СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей»
СП 136.13330.2012 «Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения»
СП 138.13330.2012 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным группам населения. Правила проектирования»
СП 140.13330.2012 «Городская среда. Правила проектирования для маломобильных групп населения»
СП 396.1325800.2018 «Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования»

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и сводов правил в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины, определения и сокращения

3.1 В настоящем стандарте применены термины по [3], [7], ГОСТ 32846, ГОСТ 33062, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1.1 антибликовое покрытие: Покрытие, имеющее низкий коэффициент отражения света, что обеспечивает максимальную прозрачность стекла и отсутствие нежелательных бликов от источников света.
3.1.2 бортики: Элементы конструкции пандуса или лестницы, располагаемые продольно боковым краям их прохожей части, препятствующие смещению ноги человека или колес технического средства (кресла-коляски, роллатора, детской коляски и пр.) за габариты прохожей части.
3.1.3 доступность: Принцип обеспечения прав инвалидов, заключающийся в отсутствии ограничений и опасных условий для осуществления инвалидами и другими маломобильными группами населения самостоятельного и независимого образа жизни при пользовании необходимым им физическим окружением, транспортом, иными объектами, а также при получении информации и услуг, с необходимым им уровнем комфортности.
3.1.4 контраст: Отношение разности уровней яркости поверхностей объекта и фона, выраженной по модулю, к наибольшему из этих уровней яркости.
3.1.5 коэффициент затенения: Отношение солнечного фактора стекла к солнечному фактору эталонного стекла (бесцветного флоат-стекла).
3.1.6 коэффициент отражения света: Отраженная стеклом доля потока света, упавшего на стекло.
3.1.7 коэффициент пропускания света: Пропущенная стеклом доля потока света, упавшего на стекло.
3.1.8 коэффициент сцепления: Отношение наибольшей силы трения покоя двух тел к нормальной относительно поверхностей трения силе, прижимающей тела друг к другу.
3.1.9 маломобильные группы населения: Люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, пожилые люди, беременные женщины, люди с детскими колясками, с малолетними детьми, тележками, багажом). [ГОСТ 33150-2014, статья 3.7]
3.1.10 место массового пребывания населения: Территория общего пользования либо специально отведенная территория, место общего пользования в здании, сооружении, на другом объекте, на которых может одновременно находиться более 50 человек.
3.1.11 павильон (автопавильон): Сооружение на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств, предназначенное для кратковременного пребывания пассажиров.
3.1.12 пандус: Сооружение, предназначенное для сопряжения поверхностей пешеходных коммуникаций на разных уровнях, состоящее из оборудованных поручнями одного или нескольких маршей со сплошной продольной наклонной поверхностью и горизонтальных площадок между ними.
3.1.13 пандус бордюрный: Элемент обустройства тротуаров и пешеходных дорожек, предназначенный для сопряжения их поверхностей с поверхностью проезжей части.
3.1.14 пешеходные коммуникации: Совокупность путей движения пешеходов, включая тротуары, пешеходные дорожки, пешеходные переходы различных типов, пешеходные мосты, посадочные площадки остановочных пунктов маршрутных транспортных средств и пр.
3.1.15 пешеходные переходы вне проезжей части: Надземные и подземные пешеходные переходы, размещаемые соответственно над или под проезжей частью, представляющие собой инженерное сооружение, предназначенное для движения пешеходов через автомобильные дороги на разных уровнях.
3.1.16 прохожая часть: Основная зона пешеходного движения в составе пешеходной коммуникации, предназначенная для безопасного и беспрепятственного движения пешеходов, свободная от размещения и негативного влияния каких-либо объектов в ее установленных габаритах (принимается в свету*).
_______________
* Понятие «в свету» означает минимально допустимое наименьшее расстояние между внутренними двумя ближайшими условными параллельными вертикальными или горизонтальными плоскостями, проведенными по внешнему краю поверхностями конструкций, поверхностями предметов либо их выступающих частей.

3.1.17 разумное приспособление: Принцип разработки и реализации мероприятий по планировке территории и (или) зданий, сооружений, выбору параметров и размещению конструкций, элементов обустройства, применяемого оборудования, а также по организации процессов оказания услуг, при котором инвалидам и другим маломобильным группам населения обеспечиваются минимально необходимые и достаточные (доступные, безопасные, информативные) условия пользования этими объектами и (или) услугами наравне с другими лицами.
3.1.18 универсальный дизайн: Принцип разработки и реализации мероприятий по планировке территории и (или) зданий, сооружений, выбору параметров и размещению конструкций, элементов обустройства, применяемого оборудования, а также по организации процессов оказания услуг, при котором обеспечиваются равные условия пользования этими объектами и (или) услугами всем группам людей, в том числе не относящимся к инвалидам и маломобильным группам населения.
3.2 В настоящем стандарте применены следующие сокращения:
АЗС — автомобильная заправочная станция (в том числе с возможностью зарядки электромобилей);
МГН — маломобильные группы населения;
ПВП — пункт взимания платы за проезд;
СТО — станция технического обслуживания;
ТРК — топливораздаточная колонка;
ТС — транспортное средство.

4 Общие требования

4.1 Доступность для инвалидов и других МГН наравне с другими группами населения обеспечивают:
— единством методологии и положений нормативных документов системы технического регулирования в сфере дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
— комплексностью планирования, проектирования, строительства и реконструкции автомобильных дорог, объектов дорожного и придорожного сервиса в отношении инвалидов и других МГН;
— непрерывностью связи элементов обустройства автомобильных дорог, объектов дорожного и придорожного сервиса для инвалидов и других МГН на всем протяжении основных путей (маршрутов) их передвижения: между собой, со зданиями и сооружениями, являющимися объектами притяжения указанных лиц;
— приоритетностью применения принципа «универсального дизайна» [1].
4.2 Основаниями для обеспечения условий доступности для инвалидов и других МГН автомобильных дорог, объектов дорожного и придорожного сервиса являются положения настоящего стандарта, а также не противоречащие им требования и условия, указанные в технических заданиях на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильной дороги и (или) объектов дорожного и придорожного сервиса, либо в документах на оказание услуг инвалидам и другим МГН на этих объектах.
4.3 Требования настоящего стандарта необходимо учитывать в составе основных стадий разработки и в соответствующих разделах проектной документации на строительство и реконструкцию автомобильной дороги, зданий и сооружений объектов дорожного и придорожного сервиса согласно [8], в составе комплексных схем и проектов организации дорожного движения согласно [8], [9], а также при реализации указанных документов.
4.4 Нормы проектирования, строительства и реконструкции автомобильных дорог, объектов дорожного и придорожного сервиса устанавливают исходя из двух условий их доступности для инвалидов и других МГН:
— основные — обеспечивающие базовый уровень доступности при отсутствии ограничений применения основных норм проектирования или, когда такие ограничения полностью устраняют обязательным применением альтернативных способов организации пространства или оказанием услуг;
— стесненные — минимально допустимые (ограниченные в пространстве и преимущественно временные) условия движения, характеризуемые значительными ограничениями применения основных условий, но не являющихся существенными для преодоления инвалидами и другими МГН.
В заданиях на проектирование строительства и реконструкции автомобильных дорог устанавливают основные условия доступности.
Использование норм проектирования и планирования для стесненных условий допускается только при наличии соответствующего технико-экономического обоснования в проекте и решения, подготовленного и принятого с привлечением полномочных представителей общественных объединений инвалидов согласно действующему законодательству [3].
4.5 Проектирование пешеходных коммуникаций должно осуществляться во взаимосвязи с утвержденными документами планировки территорий с учетом сроков реализации этих документов.
4.6 Разрабатываемые в проектной документации мероприятия должны быть ориентированы на приоритетное применение принципа «универсального дизайна» согласно [1].
В случае применения при проектировании принципа «разумного приспособления» допускается вариантное представление средств и способов обеспечения доступности объектов для инвалидов и других МГН и/или их преодоления, позволяющих в максимальной степени устранить барьеры окружающей среды для этих лиц.
4.7 В случае невозможности обеспечения доступности элементов обустройства автомобильных дорог, объектов дорожного и придорожного сервиса в соответствии с настоящим стандартом необходима разработка альтернативных рациональных маршрутов движения и (или) способов обслуживания инвалидов и других МГН (например, организация обхода недоступного участка, организация транспортного обслуживания инвалидов и других МГН, и др.), компенсирующих имеющиеся недостатки этих объектов, обеспечивающие потребности указанных лиц в передвижении и предупреждении причинения вреда в будущем, в порядке, установленном законодательством в сфере социальной защиты населения [3].
4.8 Выполнение требований, установленных настоящим стандартом, в соответствии с компетенцией обеспечивают:
— владельцы автомобильных дорог, объектов дорожного и придорожного сервиса;
— юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие проектирование строительства и реконструкции автомобильных дорог, элементов их обустройства, объектов дорожного и придорожного сервиса;
— юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по строительству и реконструкции автомобильных дорог, объектов дорожного и придорожного сервиса.
4.9 Отклонения от настоящего стандарта допускаются при наличии технико-экономического обоснования, подтверждающего, что такие отклонения не приведут к нарушению или снижению безопасности и беспрепятственности передвижения и ориентирования инвалидов и других МГН. Решение о допустимости или недопустимости указанных отклонений принимают с учетом мнения представителей общественных объединений инвалидов, привлекаемых для подготовки и принятия такого решения согласно [3].
4.10 В проектную документацию на объекты автомобильных дорог включают раздел «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» согласно [8]. Дополнительно рекомендуется включать в указанный раздел перечень мероприятий по обеспечению доступности объектов для иных МГН.
4.11 На этапах разработки и приемки проектной документации на строительство и реконструкцию объектов автомобильных дорог, а также на этапах приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов автомобильных дорог рекомендуется привлекать полномочных представителей общественных объединений инвалидов для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов [3].

5 Обустройство пешеходных коммуникаций

5.1 Общие требования
5.1.1 При проектировании, строительстве и реконструкции пешеходных коммуникаций следует учитывать и обеспечивать непрерывность их связей, а также беспрепятственные и безопасные условия передвижения инвалидов и других МГН к объектам притяжения (зданиям, сооружениям, включая объекты транспортной инфраструктуры) по кратчайшим путям.
5.1.2 Параметры геометрических элементов пешеходных коммуникаций назначают согласно ГОСТ 33150.
Участки пешеходных коммуникаций, на которых предусматривают изменение направления движения пешеходов, следует выполнять с продольным уклоном не более 30‰.
В стесненных условиях допускается выполнять пешеходные коммуникации с продольным уклоном не более 80‰ протяженностью не более 50 м.
5.1.3 В случае невозможности обеспечения значений продольного уклона, указанных в 5.1.2, в том числе при перепадах высот пешеходных коммуникаций более 3,5 м, должно быть предусмотрено одно из следующих мероприятий:
— организация альтернативного беспрепятственного и безопасного пути движения инвалидов и других МГН, протяженность которого в пределах автомобильной дороги не может превышать более чем на 30% протяженность кратчайшего пути между примыкающими к нему пешеходными коммуникациями, расположенными на участках сопредельных территорий;
— применение и обеспечение надлежащего функционирования лифта(ов);
— организация транспортного обслуживания инвалидов и других МГН в соответствии с имеющимися у них потребностями, исключающая их немоторизованное передвижение по недоступным или опасным участкам пешеходных коммуникаций, при наличии согласования с владельцем автомобильной дороги, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования, в ведении которых находятся территории, обслуживаемые участком автомобильной дороги, а также с полномочными представителями общественных объединений инвалидов данных территорий.
5.1.4 Пешеходные коммуникации выполняют с усовершенствованным покрытием (асфальтобетонным, цементобетонным).
5.1.5 Ровность покрытий по величине просветов под трехметровой рейкой должна иметь допустимый просвет не более 3 мм, при этом не более 5% измерений могут иметь просвет до 6 мм. Оценка качества проводится согласно ГОСТ Р 58397.
5.1.6 Материал поверхности покрытия и его структура должны обеспечивать значение коэффициента сцепления не менее 0,4, для поверхностей с продольным уклоном от 25 до 60‰ — не менее 0,45, а с продольным уклоном более 60‰ — не менее 0,5. Коэффициент сцепления определяется в соответствии с ГОСТ 33078.
5.1.7 При устройстве покрытий из асфальтобетона рекомендуется применять смеси III типа по ГОСТ Р 54401 с максимальным размером зерен минеральной части до 10 мм.
5.1.8 Сборные покрытия пешеходных коммуникаций выполняют из элементов мощения в виде бетонных тротуарных плит согласно ГОСТ 17608 либо пиленых или шлифованных каменных плит мощения по ГОСТ 32018.
Элементы мощения, за исключением тактильных наземных указателей, должны иметь квадратную или прямоугольную форму с плоскими боковыми гранями и размером наименьшей стороны — не менее 400 мм.
Параметры тактильных наземных указателей принимают по ГОСТ Р 52875.
5.1.9 Ребра верхней грани плит или иных элементов мощения могут иметь фаску или радиус закругления наружных краев не более 3 мм.
5.1.10 Сборное покрытие пешеходных коммуникаций из элементов мощения размерами менее 400 мм, в том числе фигурных элементов или брусчатого камня, допускается использовать только при условии наличия в составе прохожей части типа покрытия, отвечающего требованиям 5.1.4-5.1.9, выполненного непрерывным по всей длине пешеходной коммуникации на ширину не менее 1 м.
5.1.11 Все элементы мощения сборных покрытий должны иметь заделку, не допускающую свободного изменения положения этих элементов по вертикали или горизонтали при движении по ним пешеходов.


Скачать ГОСТ Р 59432-2021 в .pdf

Возможно, вам также будет интересно:

×
×
Отзыв
×